Devolution modello Formigoni

Roberto Formigoni cerca di sottrarsi ai “tagliandi” che la Lega vorrebbe imporgli per conservargli il posto di Governatore rilanciando su quello crede essere l’oggetto del desiderio dei suoi riottosi alleati, il Federalismo. Non potendo ignorare i fallimenti succedutisi sulle parole d’ordine della secessione, della devolution e perfino del “mite” federalismo fiscale inventato da Roberto Calderoli, recupera da polverosi cassetti la macroregione del Nord, immaginando per Lombardia, Piemonte, Veneto ed Emilia un futuro bavarese. E postulando, evidentemente, la nascita di una apposita Cdu di cui lui potrebbe essere il Franz Joseph Strauss equivalente.

Bossi e Formigoni agli inizi del Secolo

L’uomo, come è noto, pensa in grande: «La regione del Nord dovrà nascere “bruciando” i vecchi confini amministrativi. Abbiamo (pluralia majestatis, ndr.) già steso uno schema di lavoro sui singoli punti» che sarà lanciato a Rimini in occasione del meeting di Rimini.

Malgrado l’asserito interesse di Roberto Cota, Luca Zaia e Vasco Errani, il principale interlocutore di Formigoni, il segretario della Lega Nord Roberto Maroni, non dimostra alcun entusiasmo e a Rodolfo Sala di Repubblica dichiara: «In realtà lui pensa a una maxi-Lombardia che si ruba un pezzo di Veneto e di Piemonte. Non va bene, non ci interessa, è sbagliato».

Maroni si è troppo appassionato alla parola d’ordine che ha lanciato ai suoi militanti per considerare altro che non sia «Prima il Nord», ma quando Formigoni parla di uno schema, parla di un progetto già ben strutturato messo a punto nel lontano 2000. Fu allora che Formigoni tentò davvero di trasformarsi in Strauss portando la Regione a un voto referendario sul suo nuovo statuto federalista. Poi non osò sfidare davvero Bossi, Berlusconi e Fini rinunciando a una leadership sul centrodestra che, da allora, fu solo annunciata.

Dodici anni fa Formigoni giocò spericolatamente con una delle tante anomalie della democrazia italiana che l’ambasciatore Sergio Romano sul Corriere della Sera chiarì con l’abituale chiarezza: « L’elezione diretta dei presidenti regionali ha cambiato di fatto la Costituzione. Esistono ormai, virtualmente, una sovranità suddivisa e una situazione in cui i «governatori» hanno oggi, paradossalmente, un mandato popolare più esplicito e quantificabile di quello del presidente del Consiglio. Ma, anziché cominciare dall’inizio e dividere anzitutto le competenze fra governo centrale e governi regionali, siamo partiti dalla fine. Abbiamo creato il potere prima di definirne i contenuti». Con queste premesse, forte del consenso popolare che ha sempre avuto, Formigoni era pronto a chiedere ai cittadini lombardi se fossero d’accordo che la Regione intraprendesse «le iniziative istituzionali necessarie» per ottenere dallo Stato il trasferimento delle funzioni «in materia di sanità, istruzione, formazione professionale e polizia locale».

Allora Formigoni affermava polemicamente:  «Chiediamo solo di avere gli stessi poteri  che, da 40 anni, detengono le Regioni a statuto speciale». E Roberto Maroni, allora numero due del Carroccio dichiarava: «I patti sono stati rispettati, ora dobbiamo accelerare».

Poi venne la sventurata modifica dell’articolo 117 della Costituzione, le minacce dei “sudisti” di Alleanza nazionale, le perplessità di Ghigo (Piemonte) e Galan (Veneto),  le improvvisazioni sul federalismo, e il progettato nuovo statuto della Regione Lombardia finì in un cassetto dal quale pochi giorni fa è miracolosamente saltato fuori in una versione “estesa” nella quale confluiscono anche fiscalità, finanza, trasporti ed energia.

Formigoni non fa però i conti con un dato che appare evidente nell’evolversi della crisi mondiale: le autonomie europee, con la possibile eccezione di quelle inglesi, ma la drammatica conferma di quelle spagnole non sembrano reggere la sfida economica che le si impone. Lo fa certo la Baviera ma all’interno di un vero stato federale che nasce come tale e non ne deve sopportare la trasformazione da stato unitario.

La Regione avrebbe motivo di occuparsi anziché di grandi costruzioni istituzionali, di problemi più modesti, prossimi e concreti. Entro il 18 ottobre dovrà presentare il suo programma di “riassetto” delle province. Come modulerà il suo progetto di devolution bavarese Formigoni quando la Lega gli vorrà fare “il tagliando” sull’amata provincia di Varese?